Внимание! Вы используете устаревшую версию браузера.
Для корректного отображения сайта настоятельно рекомендуем Вам установить более современную версию одного из браузеров, представленных справа. Это бесплатно и займет всего несколько минут.
Попробовать Оформить подписку
Попробовать Оформить подписку
Аграрные расписки: правовые аспекты
Влада Карпова, к. э. н., эксперт, ЛІГА:ЗАКОН

На данный момент аграрные расписки используются на практике в определенных областях Украины в рамках пилотного проекта. Однако в скором времени их сфера обращения распространится на всю Украину. Причем практика свидетельствует о том, что субъекты хозяйствования все чаще прибегают к этому удобному инструменту заимствования оборотных средств. В связи с этим в данной статье рассмотрим правовые аспекты использования аграрных расписок.

Практика использования аграрных расписок

Проект "Аграрные расписки в Украине" внедряется IFC (член Группы Мирового банка) в партнерстве со Швейцарской Конфедерацией в Украине. Основным документом, регламентирующим порядок обращения аграрных расписок, является Закон № 5479. Несмотря на то что он был принят еще в 2012 году, фактическое применение аграрных расписок началось с 2015 года на ограниченной территории (в Полтавской области). Тогда приказом Минагрополитики и продовольствия, Минюста от 04.09.2014 г. № 331/1471/5 был введен пилотный проект по использованию аграрных расписок на территории Полтавской области.

В 2016 году к территориям, на которых реализовывался пилотный проект, подключились Харьковская, Черкасская и Винницкая области, а также соответствующие рекомендации были предоставлены Николаевской, Сумской, Тернопольской и Хмельницкой областям (см. приказ Минагрополитики и продовольствия Украины от 19.10.2016 г. № 384). Сейчас готовится развертывание проекта на всю территорию Украины.

Отметим, на данный момент в Реестре аграрных расписок зарегистрированы 107 товарных аграрных расписок и 212 финансовых аграрных расписок (http://new.agroregisters.com.ua/dashboard/public/search). Это свидетельствует о том, что сфера их обращения набирает обороты.

Что представляет собой аграрная расписка

Аграрная расписка – товарораспорядительный документ, фиксирующий безусловное обязательство должника, которое обеспечивается залогом, осуществить поставку сельскохозяйственной продукции или уплатить денежные средства на определенных в нем условиях (ст. 1 Закона № 5479).

В общем виде обращение аграрных расписок можно представить так:

1 – предоставление денежных средств или поставка товаров (работ, услуг) кредитором должнику;

2 – оформление финансовой или товарной аграрной расписки;

3 – выполнение обязательств по аграрной расписке путем перечисления денежных средств (по финансовой аграрной расписке) или поставки сельхозпродукции (по товарной аграрной расписке).

Кредитор по аграрной расписке – физическое или юридическое лицо, предоставляющее денежные средства, услуги, поставляющее товары, выполняющее работы как встречное обязательство по договору, по которому должник по аграрной расписке выдает ему аграрную расписку, наделяя правом требовать от него надлежащего исполнения обязательств, а также физическое или юридическое лицо, получившее права кредитора по аграрной расписке от другого кредитора по аграрной расписке способом, не запрещенным законом (ст. 1 Закона № 5479). То есть кредитором может выступать любое физическое или юридическое лицо.

Должник по аграрной расписке – лицо, выдающее аграрную расписку для оформления своего обязательства осуществить поставку сельскохозяйственной продукции или уплатить денежные средства на определенных в аграрной расписке условиях (ст. 1 Закона № 5479). Иными словами, должником может выступать субъект хозяйствования, занимающийся выращиванием сельхозпродукции.

Налоговики отмечают, что предметом операций с аграрными расписками является предоставление кредитором денежных средств и/или осуществление им поставки товаров, работ, услуг, за которые такой кредитор получает аграрную расписку, фиксирующую право требования к должнику осуществить поставку сельхозпродукции или уплатить денежные средства на определенных в аграрной расписке условиях. На этом основании контролеры относят аграрные расписки к долговым инструментам и считают их разновидностью долговой расписки (см. письма ГФСУ от 22.07.2016 г. № 15912/6/99-99-15-03-02-15, от 06.10.2016 г. № 32818/7/99-99-15-03-02-15, ИНК ГФСУ от 23.02.2018 г. № 736/6/99-99-15-03-02-15/ІПК).

Аграрные расписки используются в операциях с сельхозпродукцией (ст. 2 Закона № 5479). К сельскохозяйственной относится продукция, перечень которой определен в группах 01 – 14 (разделы I, II) Украинской классификации товаров внешнеэкономической деятельности согласно Закону Украины "О Таможенном тарифе Украины" (ст. 1 Закона № 5479).

Аграрные расписки могут выдаваться лицами, обладающими (ст. 2 Закона № 5479):

– правом собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения или

– правом пользования таким земельным участком на законных основаниях для осуществления производства сельхозпродукции.

Следует учесть, что эти права должны быть зарегистрированы в Государственном реестре вещных прав на недвижимое имущество (ст. 125 ЗКУ и ст. ст. 3, 4 Закона № 1952). Исключение предусмотрено только для вещных прав на недвижимое имущество и их обременений, возникших до 1 января 2013 г. Согласно ч. 3 ст. 3 Закона № 1952 они признаются действительными при наличии одного из условий:

1) регистрация таких прав была проведена в соответствии с законодательством, действовавшим на момент их возникновения;

2) на момент возникновения таких прав действовало законодательство, которым не предусматривалась их обязательная регистрация.

Если право собственности на земельный участок принадлежит двум и более совладельцам или право пользования принадлежит двум и более пользователям, аграрные расписки выдаются ими совместно. Лица, совместно выдавшие аграрную расписку, несут солидарную ответственность за невыполнение своих обязательств.

Как разъяснило Минагрополитики на официальном сайте, если земельный участок представляет собой паи, по которым много арендодателей, представлять документы нотариусу необходимо по всем участкам, урожай по которым будет выступать залогом по аграрной расписке.

Аграрные расписки бывают двух видов.

1. Товарная аграрная расписка – это аграрная расписка, устанавливающая безусловное обязательство должника по аграрной расписке осуществить поставку согласованной сельскохозяйственной продукции, качество, количество, место и срок поставки которой определены аграрной распиской (ст. 3 Закона № 5479).

Товарная аграрная расписка должна содержать следующие обязательные реквизиты (ст. 4 Закона № 5479):

1) название – "Товарна аграрна розписка";

2) срок поставки сельскохозяйственной продукции;

3) реквизиты кредитора и условия о дальнейшей передаче прав по аграрной расписке;

4) предмет – обязательство осуществить поставку сельскохозяйственной продукции, определение ее количества и качества. Формулы перерасчета количества сельскохозяйственной продукции в случае поставки сельскохозяйственной продукции другого качества;

5) условия и место поставки сельскохозяйственной продукции;

6) описание предмета залога, в том числе информацию относительно количества заложенного движимого имущества, кадастрового номера, местоположения, правоустанавливающих документов на земельные участки, на которых выращивается заложенный будущий урожай сельскохозяйственной продукции;

7) дата и место выдачи;

8) имя должника, его место регистрации, регистрационный номер учетной карточки плательщика налогов (номер и серия паспорта в случае, если лицо в силу своих религиозных убеждений отказывается от принятия регистрационного номера учетной карточки плательщика налогов и уведомило об этом соответствующие органы доходов и сборов) и подпись – для физических лиц. Наименование, адрес местонахождения, код ЕГРПОУ, подпись уполномоченного лица – для юридических лиц. Если должников два и более, указываются данные всех должников.

2. Финансовая аграрная расписка – это аграрная расписка, устанавливающая безусловное обязательство должника уплатить денежную сумму, размер которой определяется по согласованной должником и кредитором формуле с учетом цен на сельскохозяйственную продукцию в определенном количестве и качестве. Выполнение должником обязательств по финансовым аграрным распискам осуществляется только в безналичной форме (ст. 5 Закона № 5479).

Финансовая аграрная расписка должна содержать следующие обязательные реквизиты (ст. 6 Закона № 5479):

1) название – "Фінансова аграрна розписка";

2) срок уплаты средств;

3) реквизиты кредитора и условия о дальнейшей передаче прав по аграрной расписке;

4) предмет – безусловное обязательство уплатить денежные средства, определение формулы расчета размера денежного обязательства должника, количества и родовых признаков сельскохозяйственной продукции, что является неотъемлемой частью такой формулы;

5) условия и место уплаты денежных средств;

6) описание предмета залога, в том числе информация относительно кадастрового номера, местоположения, правоустанавливающих документов на земельные участки, на которых выращивается заложенный будущий урожай сельскохозяйственной продукции;

7) дата и место выдачи;

8) имя должника, его место регистрации, регистрационный номер учетной карточки плательщика налогов (номер и серия паспорта в случае, если лицо в силу своих религиозных убеждений отказывается от принятия регистрационного номера учетной карточки плательщика налогов и уведомило об этом соответствующие органы доходов и сборов), а также подпись – для физических лиц. Наименование, адрес местонахождения, код ЕГРПОУ, подпись уполномоченного лица – для юридических лиц. Если должников два и более, указываются данные всех должников.

Аграрные расписки составляют в двух экземплярах, один из которых хранится в делах нотариуса, а второй передается кредитору по аграрной расписке. По желанию должника ему может быть предоставлена удостоверенная копия выданной им аграрной расписки (ст. 2 Закона № 5479).

Аграрная расписка выдается отдельно на каждый вид сельхозпродукции, определенный родовыми или индивидуальными признаками. Товарная аграрная расписка может выдаваться на каждый согласованный должником и кредитором объем поставки согласованной сельхозпродукции (ст. 9 Закона № 5479).

Аграрная расписка устанавливает обеспечение выполнения обязательств должника залогом его будущего урожая. Предметом такого залога может быть исключительно будущий урожай сельхозпродукции (ст. 7 Закона № 5479). Размер залога должен быть не меньше размера обязательства по аграрной расписке. На день сбора урожая предметом залога становится соответствующее количество собранной сельхозпродукции.

Залог будущего урожая

Залог будущего урожая сельхозпродукции наделяет кредитора правом в случае невыполнения должником обязательства по аграрной расписке в порядке принудительного исполнения обязательства должника получить удовлетворение требований за счет заложенного будущего урожая сельхозпродукции преимущественно перед другими кредиторами этого должника.

Удовлетворение требований кредитора по аграрной расписке за счет залогового будущего урожая сельхозпродукции осуществляется по выбору кредитора любым способом, не запрещенным законом, в том числе путем:

– передачи ему права собственности на предмет залога в счет погашения имущественного обязательства должника по товарной аграрной расписке,

– наделения кредитора по аграрной расписке правом дорастить заложенный будущий урожай сельхозпродукции, собрать урожай сельхозпродукции самостоятельно или уполномоченным им лицом и погасить имущественное обязательство должника по товарной аграрной расписке путем приобретения права собственности на такую собранную (выращенную) сельхозпродукцию или

– погашения денежного обязательства должника по финансовой аграрной расписке путем заключения договора купли-продажи заложенной сельхозпродукции с другим лицом – покупателем (в том числе путем заключения договора на публичных торгах) с получением платы по такому договору в счет выполнения обязательств должника по аграрной расписке.

Расходы, осуществленные кредитором по аграрной расписке на доращивание и сбор урожая заложенной сельхозпродукции, возмещаются должником по аграрной расписке отдельно в порядке, предусмотренном в законодательстве для возмещения имущественного вреда.

Предмет залога может быть застрахован кредитором или должником по аграрной расписке. Кредитор и должник могут договориться об общем осуществлении расходов на страхование предмета залога по аграрной расписке (ст. 7 Закона № 5479).

Обязательства по аграрным распискам могут быть обеспечены поручительством финансового учреждения, о чем указывается в тексте аграрной расписки путем совершения надписи "Поручаюся", которая скрепляется подписью ее уполномоченного представителя. Поручительство финансовых учреждений по аграрным распискам осуществляется в порядке, установленном для операций по авалированию векселей (ст. 14 Закона № 5479).

Где регистрируются аграрные расписки

При выдаче аграрная расписка подлежит нотариальному удостоверению у государственного или частного нотариуса. Согласно разъяснению Минюста от 10.04.2015 г. № 13-32/143 местом удостоверения аграрной расписки является место выражения воли должника (ч. 1 ст. 211 ГКУ). Как правило, аграрные расписки удостоверяются по месту расположения земельного участка, на котором выращивается сельхозпродукция, подлежащая будущей поставке по аграрной расписке.

Нотариус совершает на аграрной расписке в соответствии с Правилами № 3253/5 надпись:

по форме № 84 "Удостоверительная надпись на аграрной расписке при участии физического лица";

по форме № 85 "Удостоверительная надпись на аграрной расписке при участии юридического лица".

Нотариусы при удостоверении аграрной расписки применяют пп. "у" п. 3 ст. 3 Декрета № 7-93, которым за нотариальное удостоверение договоров залога установлен размер ставки государственной пошлины 0,01 процента предмета залога, но не менее 5 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан (85 грн) и не более 50 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан (850 грн).

Аграрная расписка считается выданной со дня ее регистрации в Реестре аграрных расписок. Сведения же об аграрной расписке в указанный Реестр вносятся лицом, совершающим нотариальные действия, в момент ее удостоверения. Ведение такого Реестра обеспечивается Минагрополитики. Регистраторами являются государственные нотариальные конторы и частные нотариусы (п. 7 Порядка № 665).

Наделение нотариусов полномочиями регистраторов осуществляется путем подачи ими держателю Реестра соответствующего заявления, к которому прилагается заключенный с администратором Реестра договор о предоставлении доступа к Реестру (п. 8 Порядка № 665).

В п. 12 Порядка № 665 предусмотрена возможность нотариального удостоверения аграрной расписки нотариусом, который не подключен к Реестру аграрных расписок. В этом случае нотариус, не являющийся регистратором, не позже следующего рабочего дня после нотариального удостоверения аграрной расписки направляет два ее экземпляра регистратору, который в день их поступления вносит соответствующую запись в Реестр и в течение одного рабочего дня после внесения такой записи возвращает один экземпляр аграрной расписки нотариусу, осуществившему ее нотариальное удостоверение, а второй передает кредитору по аграрной расписке.

Сведения о предмете залога по аграрной расписке вносятся также нотариусом в Государственный реестр обременений движимого имущества. В случае наличия дополнительного обеспечения аграрной расписки информация о таком обеспечении может вноситься в соответствующие реестры согласно законодательству (ст. 9 Закона № 5479).

Передача прав

Передача прав кредитора по аграрной расписке осуществляется путем осуществления на ней или на ее неотъемлемом приложении передаточной надписи "Відступлено" с указанием нового кредитора по аграрной расписке. Такая надпись скрепляется подписью предыдущего кредитора. Передача прав по аграрной расписке подлежит нотариальному удостоверению (ст. 11 Закона № 5479).

По разъяснениям Минюста от 10.04.2015 г. № 13-32/143 при передаче прав составляется акт приема-передачи в двух экземплярах, один из которых остается в делах нотариуса, а другой выдается новому кредитору. Требования к содержанию акта приема-передачи установлены ч. 2 ст. 9 Закона № 996. В упомянутом письме к обязательным реквизитам такого акта отнесены следующие:

1) название документа – Акт приема-передачи;

2) дата составления;

3) полное имя лица (наименование юридического лица), от имени которого составлен документ;

4) содержание и объем хозяйственной операции – сведения об аграрной расписке, права кредитора по которой отступаются;

5) единицы измерения хозяйственной операции – договорная стоимость прав кредитора по аграрной расписке, которые отступаются (размер компенсации, которую предыдущий кредитор получает за уступку таких прав);

6) должности лиц, ответственных за осуществление хозяйственной операции и правильность ее оформления;

7) личная подпись или другие данные, позволяющие идентифицировать лицо, участвовавшее в осуществлении хозяйственной операции.

Выполнение обязательств

Выполнение аграрных расписок по каждому виду сельхозпродукции осуществляется в очередности их выдачи. Выполнение обязательств может быть перенесено на следующий маркетинговый год.

Товарные аграрные расписки выполняются путем осуществления поставки указанной в аграрной расписке сельхозпродукции от должника к кредитору на согласованных ими условиях поставки. Поставка сельхозпродукции другого качества, нежели определено в аграрной расписке или в согласованных формулах пересчета, является невыполнением аграрной расписки, если иное не согласованно сторонами аграрной расписки (ст. 12 Закона № 5479).

При согласии сторон выполнение обязательств по товарной аграрной расписке может быть осуществлено путем передачи складских документов, удостоверяющих право собственности их собственника на сельхозпродукцию, которая хранится на товарном складе.

Финансовые аграрные расписки выполняются путем перечисления должником денежных средств на указанный кредитором банковский счет.

Кредитор по аграрной расписке обязан в течение трех рабочих дней со дня получения выполнения обязательства совершить на аграрной расписке надпись "Виконано", которую скрепить своей подписью, и вернуть такую аграрную расписку должнику. Возврат осуществляется путем личной передачи аграрной расписки от кредитора должнику, а в случае невозможности – путем направления ценным письмом с описью вложения по адресу должника, указанному в аграрной расписке.

По возврату должнику оригинала аграрной расписки с пометкой о ее выполнении должник имеет право обратиться к лицу, совершающему нотариальные действия, для внесения записи о выполнении аграрной расписки в Реестр аграрных расписок.

Аграрная расписка с пометкой о ее выполнении к повторному обращению не допускается. Информация о выданных аграрных расписках и их выполнении хранится в Реестре аграрных расписок не менее 10 лет.

При согласии кредитора и должника допускается частичное выполнение обязательств по аграрной расписке. Для этого в товарной аграрной расписке указывается размер минимальной партии сельхозпродукции, которая может быть поставлена на ее частичное выполнение, а в финансовой аграрной расписке – минимальный объем денежных средств, который может быть уплачен на частичное ее выполнение.

В случае получения частичного выполнения по аграрной расписке на ней совершается надпись, в которой фиксируются выполненная часть обязательства и размер обязательства, которое сохраняется. Такая надпись скрепляется подписями должника и кредитора. При этом обеспечение аграрной расписки залогом сохраняется в первоначальном объеме.

Если в тексте аграрной расписки не содержится оговорки о минимальном размере частичного выполнения, кредитор имеет право отказаться от принятия частичного выполнения обязательств должника.

Также на эту тему читайте статью "Аграрные расписки: учет у сторон на примерах".

_____________________________________________
© ТОВ "ІАЦ "ЛІГА", ТОВ "ЛІГА ЗАКОН", 2018

У разі цитування або іншого використання матеріалів, розміщених у цьому продукті ЛІГА:ЗАКОН, посилання на ЛІГА:ЗАКОН обов'язкове.
Повне або часткове відтворення чи тиражування будь-яким способом цих матеріалів без письмового дозволу ТОВ "ЛІГА ЗАКОН" заборонено.

Получить полный доступ ко всем номерам и статьям издания Вы сможете оформив подписку на электронное издание БУХГАЛТЕР&ЗАКОН
Контакты редакции:
bz@ligazakon.ua