Внимание! Вы используете устаревшую версию браузера.
Для корректного отображения сайта настоятельно рекомендуем Вам установить более современную версию одного из браузеров, представленных справа. Это бесплатно и займет всего несколько минут.
Попробовать Оформить подписку
Попробовать Оформить подписку
Частные исполнители: организационные моменты
Нина Дьяконова, консультант по бухгалтерскому учету и налогообложению

Процедура регистрации частных исполнителей имеет специфику, поскольку данная сфера требует четкого соблюдения предусмотренных законодательством условий. Каких именно – расскажем в статье.

Какие требования предъявляются к частным исполнителям

Главными законодательными актами, регламентирующими деятельность частных исполнителей, являются Закон № 1403 и Закон № 1404. Вместе с тем в данной сфере действует также ряд подзаконных нормативных актов, таких как, в частности, Порядок № 554, Порядок № 643, Положение № 2432/5, Порядок № 1979/5, Порядок № 2431/5, Порядок № 3053/5, Порядок № 3284/5.

Согласно ч. 1 ст. 16 Закона № 1403 частным исполнителем может быть гражданин Украины, уполномоченный государством осуществлять деятельность по принудительному исполнению решений в порядке, установленном законом.

А именно: частным исполнителем может быть гражданин Украины, достигший 25 лет, получивший высшее юридическое образование не ниже второго уровня, владеющий государственным языком, обладающий стажем работы в отрасли права после получения соответствующего диплома не менее двух лет и сдавший квалификационный экзамен (ч. 1 ст. 18 Закона № 1403).

Частный исполнитель при осуществлении своей деятельности не может заниматься иной оплачиваемой или предпринимательской деятельностью (ч. 3 ст. 18 Закона № 1403).

Исключение составляет:

– преподавательская, научная и творческая деятельность,

– деятельность арбитражного управляющего (распорядителя имущества, управляющего санацией, ликвидатора),

– инструкторская и судейская практики по спорту,

– работа в органах Ассоциации частных исполнителей Украины.

Обучение частного исполнителя

Порядок допуска к профессии частного исполнителя утвержден Приказом № 3053/5. В частности, обучение лиц, желающих осуществлять деятельность частного исполнителя, заключается в проведении учебными заведениями (учреждениями) учебных курсов по получению знаний в сфере принудительного исполнения судебных решений и решений других органов с выдачей свидетельства о прохождении обучения.

Перечень заведений, проводящих курсы, обнародуется на официальном веб-сайте Министерства юстиции Украины (https://minjust.gov.ua/m/informatsiya-ta-zrazki-dokumentiv). Срок проведения курсов составляет не менее одного календарного месяца (п. 14 разд. II Порядка № 3053/5).

Срок действия свидетельства составляет один год с даты его выдачи (п. 19 разд. II Порядка № 3053/5). Структурное подразделение Минюста Украины ведет обобщенный учет лиц, которым выданы свидетельства. Свидетельства, выданные заведениями, не включенными в Перечень заведений на дату его выдачи, считаются недействительными (п. 21 разд. II Порядка № 3053/5).

Стажировка частного исполнителя

После обучения частный исполнитель проходит стажировку, которая обеспечивается структурным подразделением Министерства юстиции Украины (п. 2 разд. III Порядка № 3053/5). Письмо о направлении на стажировку выдается по письменному заявлению лица структурным подразделением Минюста (п. 4 разд. III Порядка № 3053/5).

Заявление на прохождение стажировки подается лицом в главные территориальные управления юстиции Минюста Украины в областях, городе Киеве. К нему прилагаются (п. 6 разд. III Порядка № 3053/5):

– письмо структурного подразделения Министерства о направлении на стажировку;

– копия документа, удостоверяющего лицо;

– копия диплома о высшем юридическом образовании.

Срок прохождения стажировки составляет 1 месяц (п. 5 разд. III Порядка № 3053/5).

По результатам прохождения лицом стажировки составляется справка, которая должна содержать информацию о (п. 11 разд. III Порядка № 3053/5):

– дате начала и окончания стажировки;

– перечне выполненных лицом заданий согласно плану стажировки;

– соблюдении норм поведения;

– личных качествах (работоспособность, умение учиться, стремление к повышению профессионального уровня, ответственность, коммуникативные навыки, стрессоустойчивость, лидерские качества и т. п.).

В пятидневный срок со дня получения такой справки структурное подразделение Минюста Украины выдает лицу свидетельство о прохождении стажировки (п. 12 разд. III Порядка № 3053/5). Форма Свидетельства о прохождении стажировки приведена в приложении 1 к Порядку № 3053/5.

Квалификационный экзамен

Далее лицо, прошедшее обучение и стажировку, подает в Квалификационную комиссию частных исполнителей заявление о допуске к сдаче квалификационного экзамена и документы, подтверждающие соответствие лица требованиям, установленным ст. 18 Закона № 1403, а именно (разд. IV Порядка № 3053/5):

– копию диплома о высшем юридическом образовании;

– справку об отсутствии судимости;

– информационную справку из Единого государственного реестра лиц, совершивших коррупционные правонарушения;

– копии документов о наличии соответствующего стажа работы;

– копию документа, удостоверяющего лицо;

– копию свидетельства о прохождении лицом обучения;

– копию свидетельства о прохождении лицом стажировки (кроме лиц, которые в соответствии с ч. 1 ст. 20 Закона № 1403 освобождены от прохождения стажировки);

– два фото размером 40 х 30 мм.

Согласно п. 1 разд. V Порядка № 3053/5 структурное подразделение Минюста Украины организует размещение сообщения о проведении квалификационного экзамена на своем официальном веб-сайте не позднее чем за семь дней до дня его проведения (см. https://minjust.gov.ua/m/diyalnist-kvalifikatsiynoi-komisii).

Для сдачи квалификационного экзамена используется электронная система проведения автоматизированного анонимного тестирования лиц, изъявивших желание осуществлять деятельность частного исполнителя (п. 4 разд. V Порядка № 3053/5).

Решение о выдаче Минюстом Украины лицам, сдавшим квалификационный экзамен, удостоверения частного исполнителя принимается квалификационной комиссией на основании решения об утверждении результатов сдачи квалификационного экзамена (п. 21 разд. V Порядка № 3053/5).

Удостоверение частного исполнителя по образцу, приведенному в приложении 2 к Порядку № 3053/5, выдается на основании соответствующего решения квалификационной комиссии лицам, успешно сдавшим квалификационный экзамен, в течение десяти дней со дня сдачи (п. 1 разд. VI Порядка № 3053/5).

Удостоверение о праве осуществления деятельности частного исполнителя выдается без ограничения срока его действия (ч. 6 ст. 21 Закона № 1403). За выдачу удостоверения частного исполнителя лицо, сдавшее квалификационный экзамен, вносит плату в размере одной минимальной заработной платы (п. 2 разд. VI Порядка № 3053/5).

Офис частного исполнителя

Согласно ч. 1 ст. 26 Закона № 1403 до начала осуществления деятельности частный исполнитель обязан организовать офис в пределах исполнительного округа. Требования к организации офиса частного исполнителя изложены в Положении № 3238/5.

Страхование гражданско-правовой ответственности частного исполнителя

Частный исполнитель обязан до начала осуществления деятельности застраховать свою гражданско-правовую ответственность перед третьими лицами. Эти требования предусмотрены ч. 1 ст. 24 Закона № 1403.

Частный исполнитель обязан заключить договор страхования на новый срок не позднее чем за 10 дней до окончания действия договора страхования (ч. 2 ст. 24 Закона № 1403).

Согласно ч. 3 ст. 24 Закона № 1403 минимальный размер страховой суммы по договору страхования гражданско-правовой ответственности частного исполнителя должен составлять 10 % от общей суммы взыскания по исполнительным документам, которые находятся на исполнении у частного исполнителя в течение года, но не менее 1000 минимальных размеров заработной платы по состоянию на начало соответствующего календарного года (в 2019 году – 4173000 грн).

В течение первых трех лет занятия деятельностью частного исполнителя минимальный размер страховой суммы по договору страхования гражданско-правовой ответственности частного исполнителя не может быть меньше общей суммы взыскания по исполнительным документам, которые находятся на исполнении у частного исполнителя в течение года, но не менее 1000 минимальных размеров заработной платы по состоянию на начало соответствующего календарного года.

Срок занятия деятельностью частного исполнителя исчисляется со дня внесения информации о частном исполнителе в Единый реестр частных исполнителей Украины.

Регистрация в налоговых органах

Частный исполнитель является субъектом независимой профессиональной деятельности (ч. 2 ст. 16 Закона № 1403). Перед началом своей деятельности частный исполнитель обязан зарегистрироваться в налоговых органах в соответствии с Порядком № 1588 (см. об этом статью "Частные исполнители: налоговый учет").

Прочие оргмоменты

Частный исполнитель, который был включен в Единый реестр частных исполнителей Украины и которому предстоит начать свою деятельность, обязан заказать изготовление печати (п. 1 разд. VII Порядка № 3053/5).

Доступ к Автоматизированной системе исполнительного производства и другим единым и государственным реестрам, необходимым для осуществления деятельности частного исполнителя, предоставляется лицу после внесения информации о нем в Единый реестр частных исполнителей Украины при условии получения им теоретических знаний и практических умений по работе с Системой и Реестрами (п. 1 разд. VIII Порядка № 3053/5).

Порядок формирования и ведения Единого реестра частных исполнителей Украины утвержден Приказом № 2431/5. Реестр обнародуется на веб-сайте Министерства юстиции Украины (https://erpv.minjust.gov.ua/#/search-private-performer).

Уведомление Минюста

О начале деятельности частный исполнитель уведомляет Министерство юстиции Украины (ч. 1 ст. 22 Закона № 1403). В уведомлении о начале деятельности обязательно указываются (ч. 2 ст. 22 Закона № 1403):

1) исполнительный округ, на территории которого частный исполнитель намеревается осуществлять деятельность;

2) информация об офисе частного исполнителя;

3) реквизиты договора страхования гражданско-правовой ответственности частного исполнителя, срок действия договора, информация о страховщике и страховой сумме;

4) информация о помощниках частного исполнителя (в случае их наличия).

Частный исполнитель имеет право начать осуществление деятельности со дня внесения информации о нем в Единый реестр частных исполнителей Украины (ч. 3 ст. 22 Закона № 1403).

Вознаграждение частного исполнителя

Порядок выплаты вознаграждения частному исполнителю изложен в ст. 31 Закона № 1403. В частности, в ч. 1 ст. 31 Закона № 1403 сказано, что за совершение исполнительных действий частному исполнителю выплачивается вознаграждение. Вознаграждение частного исполнителя состоит из основного и дополнительного (ч. 2 ст. 31 Закона № 1403).

Основное вознаграждение частного исполнителя в зависимости от исполнительных действий, подлежащих совершению в исполнительном производстве, устанавливается в виде:

1) фиксированной суммы – в случае выполнения решения неимущественного характера;

2) процента суммы, подлежащей взысканию, или стоимости имущества, подлежащего передаче по исполнительному документу.

Размер основного вознаграждения частного исполнителя рассчитывается согласно Порядку № 643. Так, в соответствии с п. 19 названного документа частный исполнитель, обеспечивающий полное или частичное исполнение исполнительного документа имущественного характера в порядке, установленном Законом № 1404, получает основное вознаграждение в размере 10 % от взысканной им суммы или стоимости имущества, подлежащего передаче по исполнительному документу.

По исполнительным документам о взыскании алиментов при наличии задолженности по уплате алиментов, совокупный размер которой превышает сумму соответствующих платежей за 12 месяцев, частный исполнитель начисляет основное вознаграждение в размере 10 % от суммы задолженности по уплате алиментов в порядке, установленном Законом № 1403.

Частный исполнитель, обеспечивший в порядке, установленном Законом № 1403, фактическое исполнение в полном объеме исполнительного документа неимущественного характера, получает основное вознаграждение в размере:

– 4 размеров прожиточного минимума для трудоспособных лиц, установленного на 1 января календарного года (в 2019 году – 7684 грн (1921 грн х 4)), если по исполнительному документу должником является физическое лицо;

– 8 размеров прожиточного минимума для работоспособных лиц, установленного на 1 января календарного года (в 2019 году – 15368 грн (1921 грн х 8)), если по исполнительному документу неимущественного характера должником является юридическое лицо.

По нормам ч. 4 ст. 31 Закона № 1403 основное вознаграждение частного исполнителя, которое устанавливается в процентах, взыскивается с должника вместе с суммой, подлежащей взысканию по исполнительному документу (кроме исполнительных документов о взыскании алиментов).

Согласно ч. 7 ст. 31 Закона № 1403 частный исполнитель выносит одновременно с постановлением об открытии исполнительного производства постановление о взыскании основного вознаграждения, в котором приводит расчет и указывает порядок взыскания основного вознаграждения частного исполнителя (кроме исполнительных документов о взыскании алиментов).

По исполнительным документам о взыскании алиментов при наличии задолженности по уплате алиментов, совокупный размер которой превышает сумму соответствующих платежей за 12 месяцев, частный исполнитель рассчитывает основное вознаграждение из задолженности по уплате алиментов. В дальнейшем частный исполнитель обязан рассчитывать основное вознаграждение ежемесячно в размере, определенном ч. 3 ст. 31 Закона № 1403, в зависимости от размера просроченного ежемесячного алиментного платежа. Постановление о взыскании основного вознаграждения по исполнительным документам о взыскании алиментов выносится частным исполнителем после погашения задолженности по уплате алиментов в полном объеме или в случае возврата исполнительного документа взыскателю или до окончания исполнительного производства на основании расчета о его начислении.

Договором между частным исполнителем и взыскателем может быть предусмотрено дополнительное авансирование расходов исполнительного производства и дополнительное вознаграждение частного исполнителя (ч. 8 ст. 31 Закона № 1403).

Виды и размеры расходов исполнительного производства утверждены Приказом № 2830/5.

Случаи, при которых деятельность частного исполнителя останавливается, указаны в ст. 42 Закона № 1403.

1. Закон № 1403Закон Украины "Об органах и лицах, осуществляющих принудительное исполнение судебных решений и решений других органов" от 02.06.2016 г. № 1403-VIII.

2. Закон № 1404Закон Украины "Об исполнительном производстве" от 02.06.2016 г. № 1404-VIII.

3. Положение № 2432/5 – Положение об автоматизированной системе исполнительного производства, утвержденное приказом Минюста Украины от 05.08.2016 г. № 2432/5.

4. Положение № 3238/5 – Положение об офисе частного исполнителя, утвержденное приказом Минюста Украины от 15.11.2016 г. № 3238/5.

5. Порядок № 643 – Порядок выплаты вознаграждений государственным исполнителям и их размеров и размера основного вознаграждения частного исполнителя, утвержденный постановлением КМУ от 08.09.2016 г. № 643.

6. Порядок № 1979/5 – Порядок составления и представления отчетности о деятельности органов государственной исполнительной службы и частных исполнителей, утвержденный приказом Минюста Украины от 23.06.2018 г. № 1979/5.

7. Порядок № 2431/5 – Порядок формирования и ведения Единого реестра частных исполнителей Украины, утвержденный приказом Минюста Украины от 05.08.2016 г. № 2431/5.

8. Положение № 2432/5 – Положение об автоматизированной системе исполнительного производства, утвержденное приказом Минюста Украины от 05.06.2016 г. № 2432/5.

9. Порядок № 3053/5 – Порядок допуска к профессии частного исполнителя, утвержденный приказом Минюста Украины от 25.10.2016 г. № 3053/5.

10. Порядок № 3284/5 – Порядок проведения проверок деятельности органов государственной исполнительной службы, частных исполнителей, утвержденный приказом Минюста Украины от 22.10.2018 г. № 3284/5.

11. Порядок № 1588 – Порядок учета плательщиков налогов и сборов, утвержденный приказом Минфина Украины от 09.12.2011 г. № 1588.

12. Порядок № 554 – Порядок использования средств исполнительного производства, утвержденный постановлением КМУ от 29.04.2004 г. № 554.

_____________________________________________
© ТОВ "ІАЦ "ЛІГА", ТОВ "ЛІГА ЗАКОН", 2019

У разі цитування або іншого використання матеріалів, розміщених у цьому продукті ЛІГА:ЗАКОН, посилання на ЛІГА:ЗАКОН обов'язкове.
Повне або часткове відтворення чи тиражування будь-яким способом цих матеріалів без письмового дозволу ТОВ "ЛІГА ЗАКОН" заборонено.

Получить полный доступ ко всем номерам и статьям издания Вы сможете оформив подписку на электронное издание БУХГАЛТЕР&ЗАКОН
Контакты редакции:
bz@ligazakon.ua