Внимание! Вы используете устаревшую версию браузера.
Для корректного отображения сайта настоятельно рекомендуем Вам установить более современную версию одного из браузеров, представленных справа. Это бесплатно и займет всего несколько минут.
Попробовать Оформить подписку
Попробовать Оформить подписку
Экспорт агропродукции: разрешительные документы
Олег Дъяконов, консультант по бухгалтерскому учету и налогообложению

Несмотря на пандемию Covid-19, экспорт сельхозпродукции из Украины остается выгодным бизнесом. Между тем такая деятельность сопровождается различными разрешительными документами, что необходимо учесть экспортеру. Об этом издание БУХГАЛТЕР&ЗАКОН расскажет в статье.

Экспортные квоты

Прежде всего отметим, что экспорт сельхозпродукции ограничен квотами, которые зависят от страны, в которую экспортируется сельхозпродукция. В частности, при поставках в страны ЕС действуют квоты в рамках Соглашения с ЕС. Объем квоты приведен в приложении I-A к Главе 1 Соглашения с ЕС и в дополнении А к приложению I-A. Подчеркнем, что согласно информации Министерства иностранных дел Украины (письмо от 30.11.2015 г. № 72/14-612/1-2980), с учетом ст. 486 Соглашения с ЕС, положения этих приложения и дополнения применяются на временной основе.

В рамках указанных квот продукция, экспортируемая в страны ЕС, не облагается ввозной пошлиной в ЕС, что дает дополнительные конкурентные преимущества сельхозпредприятиям. Продукция, превышающая эти квоты, может экспортироваться в ЕС, но со взиманием ввозных пошлин. Поэтому экспортеру в первую очередь необходимо проверить, не исчерпана ли квота на ту продукцию, которую он планирует поставлять на экспорт.

Сертификат на перевозку товара EUR.1

Сертификат по перевозке (происхождению) товара EUR.1 выдают таможни в соответствии с положениями Региональной конвенции о пан-евро-средиземноморских преференционных правилах происхождения, а также международных соглашений о свободной торговле, которыми предусмотрена процедура заполнения и выдачи таможней сертификата по перевозке (происхождению) товара EUR.1.

Таможни выдают сертификаты по перевозке (происхождению) формы EUR.1 на товары украинского происхождения в страны ЕС и Европейской ассоциации свободной торговли (Швейцария, Исландия, Норвегия, Лихтенштейн), Черногорию.

Сертификат выдается в случае, если его необходимо предъявить во время ввоза на таможенную территорию стран ЕС и ЕАСТ, Черногории как доказательство, что товары украинского происхождения соответствуют требованиям правил определения преференциального происхождения при применении преференциальных ставок ввозной пошлины согласно Порядку № 139.

Сертификат EUR.1 заполняется на одну партию товара, который экспортируется или реэкспортируется (п. 2 раздела II Порядка № 139).

Сертификат EUR.1 выдается бесплатно в случае, если его необходимо предъявить в качестве доказательства, что товар соответствует требованиям правил определения преференциального происхождения, установленных Конвенцией или Соглашениями, при применении преференциальных ставок ввозной (вывозной) пошлины (п. 1 раздела III Порядка № 139).

Сертификат EUR.1 выдается должностным лицом таможни при осуществлении экспорта (реэкспорта) товара по месту осуществления его таможенного оформления и/или расположения структурного подразделения таможни, на который возложены функции по выдаче сертификата EUR.1, или после экспорта (реэкспорта) товара в случаях, установленных Конвенцией и Соглашениями, по месту осуществления таможенного оформления товара и/или расположения структурного подразделения таможни, на который возложены функции по выдаче сертификата EUR.1, либо по месту государственной регистрации экспортера (п. 2 раздела III Порядка № 139).

Для получения сертификата EUR.1 или EUR-MED экспортер должен представить структурному подразделению таможни, на который возложены функции по выдаче сертификата, следующие документы (п. 3 раздела III Порядка № 139):

– письменное или электронное заявление, содержащее декларацию от экспортера, по форме, определенной Конвенцией и Соглашениями;

– электронную копию сертификата EUR.1 в случае заполнения его машинописью и (при наличии) заполненный в соответствии с требованиями Конвенции или Соглашений бланк сертификата EUR.1;

– декларацию поставщика (производителя) товаров, имеющих преференциальный статус происхождения (приложение 1 к Порядку № 139), и/или

– декларацию поставщика (производителя) товаров, не имеющих преференциального статуса происхождения (приложение 2 к Порядку № 139), и/или

– долгосрочную декларацию поставщика (производителя) товаров, имеющих преференциальный статус происхождения (приложение 3 к Порядку № 139), и/или

– долгосрочную декларацию поставщика (производителя) товаров, не имеющих преференциального статуса происхождения (приложение 4 к Порядку № 139),

которые подтверждают преференциальное происхождение товаров из Украины в соответствии с правилами определения преференциального происхождения, установленными Конвенцией и Соглашениями, и/или их электронные (сканированные) копии.

Электронное заявление вместе со сканированными копиями указанных в п. 3 раздела III Порядка № 139 бумажных документов направляется в подразделение таможни, на который возложены функции по выдаче сертификата EUR.1, электронным сообщением, удостоверенным квалифицированной электронной подписью экспортера (п. 4 раздела III Порядка № 139).

Должностное лицо таможни отправляет на адрес экспортера электронное сообщение о переводе электронного заявления, размещенного в программно-информационном комплексе автоматизированной системы таможенного оформления, в статус "в работе" (п. 5 раздела III Порядка № 139).

Должностное лицо таможни перед выдачей сертификата EUR.1 или EUR-MED проверяет наличие документов, указанных в п. 3 раздела III Порядка № 139, и их соответствие требованиям Конвенции или Соглашений (п. 6 раздела III Порядка № 139), а именно:

– форму (технические характеристики) представленного бланка сертификата EUR.1 (при наличии);

– правильность заполнения заявления и бланка сертификата EUR.1 (при наличии);

– наличие сведений, содержащихся в декларации, для подтверждения преференциального происхождения товара из Украины, указанного в сертификате EUR.1.

Решение о выдаче или отказе в выдаче сертификата EUR.1 принимается в кратчайший срок, но не более восьми рабочих часов после регистрации письменного заявления в подразделении таможни, на который возложены функции по выдаче сертификата EUR.1, либо с момента отправления должностным лицом таможни на адрес экспортера электронного сообщения о переводе электронного заявления, размещенного в программно-информационном комплексе автоматизированной системы таможенного оформления, в статус "в работе" (п. 7 раздела III Порядка № 139).

Сертификат происхождения товара

Для экспорта в некоторые страны, в частности страны ЕС, нужно оформить сертификат происхождения. Данный сертификат выдается Торгово-промышленной Палатой Украины, необходимую информацию можно найти на сайте ТПП.

В частности, для оформления сертификата следует:

I. Оформить заявку-декларацию на получение Сертификата происхождения товаров/услуг в формате Word или в электронном формате с помощью сайта https://apply.ucci.org.ua;

II. Представить следующие документы (перечень является рекомендованным и может изменяться):

1) документы, подтверждающие регистрацию экспортера, и факт экспорта товара украинского происхождения (в зависимости от вида отправки):

– контракт;

таможенная декларация с отметками таможни, или товаросопроводительные документы с отметками таможни пересечения границы, либо при электронном декларировании – электронное сообщение таможенного органа о пересечении границы (в случае выдачи сертификата впоследствии);

– товаросопроводительные документы (коносамент, счет-фактура, инвойс, штурманская расписка и т. д.);

– спецификация;

– договор на экспедиционные услуги, поручение от экспортера экспедитору, согласно которому он имеет право подавать заявку-декларацию, представлять необходимые документы и удостоверять сертификаты;

– грузовая инструкция;

– сдаточный акт порта;

– поручение на погрузку с приложением;

– свидетельство о государственной регистрации налогоплательщика (для экспортера);

2) документы, подтверждающие украинское происхождение товара.

Тарифы на услуги, связанные с выдачей сертификатов о происхождении товара, размещены на сайте ТПП.

Международные сертификаты

Требования к сертификации продукции предъявляются иностранными контрагентами. В частности, это могут быть сертификаты ISO 22000, FSSC 22000 или сертификация по стандарту Global G.A.P. – международному стандарту для производителей сельскохозяйственной продукции. С информацией о получении сертификата Global G.A.P. можно ознакомиться по ссылке.

Следовательно, у иностранного контрагента в первую очередь нужно выяснить, какой именно сертификат необходимо иметь в наличии для подтверждения качества продукции. В Украине на сегодняшний день сертификация добровольная.

Фитосанитарный сертификат

На сельхозпродукцию, указанную в Перечне объектов регулирования для целей контроля за перемещением по территории Украины, утвержденном постановлением КМУ от 15.11.2019 г. № 1177, необходимо получить фитосанитарный сертификат, выдаваемый Госпродпотребслужбой. Процедуру получения фитосанитарного сертификата регламентирует Порядок № 1177.

Фитосанитарный сертификат оформляется государственным фитосанитарным инспектором по результатам проведения инспектирования, осмотра, фитосанитарной экспертизы (анализов), проводившихся не ранее чем за 14 суток до перемещения (п. 107 Порядка № 1177).

Для получения фитосанитарного сертификата (приложение 16 к Порядку № 1177) государственному фитосанитарному инспектору подаются (п. 111 Порядка № 1177):

– заявление на оформление фитосанитарного сертификата или фитосанитарного сертификата на реэкспорт (приложение 15 к Порядку № 1177), заполненное на украинском и английском языках или одном из официальных языков Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО);

– документ, подтверждающий внесение платы за выдачу фитосанитарного сертификата. За выдачу фитосанитарного сертификата взимается плата в размере 45,30 грн (п. 5 Приложения 1 к постановлению КМУ от 09.06.2011 г. № 641);

– заключение фитосанитарной экспертизы (анализов) или заключение повторной фитосанитарной (арбитражной) экспертизы (анализов) объектов регулирования;

– при наличии требований фитосанитарных мероприятий страны-импортера по проведению в отношении объекта регулирования фитосанитарных процедур и/или обеззараживания – документация, подтверждающая проведение таких фитосанитарных процедур и/или обеззараживания.

Фитосанитарные сертификаты выдаются только в том случае, если подтверждены фитосанитарные требования страны-импортера (п. 114 Порядка № 1177). Следует учесть, что существуют определенные фитосанитарные требования, предъявляемые каждой страной-импортером. Ссылка на страницы, где размещена информация касательно требований каждой страны, имеется на сайте Госпродпотребслужбы.

Согласно нормам п. 112 Порядка № 1177 государственный фитосанитарный инспектор обязан выдать заявителю фитосанитарный сертификат или фитосанитарный сертификат на реэкспорт или принять решение об отказе в его выдаче в течение восьми рабочих часов после получения им заключения фитосанитарной экспертизы (анализов).

Другие документы

Кроме названных сертификатов при экспорте в разные страны необходимо оформить также другие сертификаты на экспорт из Украины, перечень которых предоставлен на сайте Госпродпотребслужбы.

Экспортеру необходимо иметь также все остальные документы, которыми обычно оформляется экспорт любой продукции. В частности:

– внешнеэкономический контракт;

– счет-инвойс;

– таможенную декларацию типа ЕК-10 "Експорт";

– перевозочные документы (авиационная грузовая накладная (Air Waybill), международная автомобильная накладная (CMR) и т. д.).

Плательщики НДС также оформляют налоговую накладную на экспорт товаров (см. об этом статью "Экспорт агропродукции: налоговый учет").

Также на эту тему читайте статьи:

"Экспорт агропродукции: валютное регулирование";

"Экспорт агропродукции: бухгалтерский учет";

"Импорт агропродукции: валютное регулирование";

"Импорт агропродукции: налоговый учет";

"Импорт агропродукции: бухгалтерский учет".

1. Соглашение с ЕССоглашение об ассоциации между Украиной, с одной стороны, и Европейским Союзом, Европейским сообществом по атомной энергии и их государствами-членами, с другой стороны, от 27.06.2014 г. (ратифицировано с заявлением Законом Украины от 16.09.2014 г. № 1678-VII).

2. Порядок № 139 – Порядок заполнения и выдачи таможней сертификата по перевозке (происхождению) товара EUR.1 или EUR-MED, утвержденный приказом Министерства финансов Украины от 02.03.2021 г. № 139.

3. Порядок № 1177 – Порядок проведения инспектирования, осмотра, фитосанитарной экспертизы (анализов), повторной фитосанитарной (арбитражной) экспертизы (анализов), надзора, обследования, мониторинга, обеззараживания объектов регулирования, оформления сертификатов, предусмотренных Законом Украины "О карантине растений", контроля за проведением осмотра в части отбора образцов и выборочного контроля за проведением фитосанитарной экспертизы (анализов), утвержденный постановлением КМУ от 15.11.2019 г. № 1177.

_____________________________________________
© ТОВ "ІАЦ "ЛІГА", ТОВ "ЛІГА ЗАКОН", 2021

У разі цитування або іншого використання матеріалів, розміщених у цьому продукті ЛІГА:ЗАКОН, посилання на ЛІГА:ЗАКОН обов'язкове.
Повне або часткове відтворення чи тиражування будь-яким способом цих матеріалів без письмового дозволу ТОВ "ЛІГА ЗАКОН" заборонено.

Получить полный доступ ко всем номерам и статьям издания Вы сможете оформив подписку на электронное издание БУХГАЛТЕР&ЗАКОН
Контакты редакции:
bz@ligazakon.ua